«Как не боимся здесь работать? Боимся!»: ледовый дворец в Челнах на грани закрытия
После визита чиновника МЧС из Казани возбуждено уголовное дело — спорткомплекс пожароопасен
«Изначально плохо построили, система пожаротушения сразу была практически нерабочей. Функционировала через раз, а потом износилась и вообще встала», — признаются сотрудники ледового дворца в Набережных Челнах. Уже 16 лет спорткомплекс, рассчитанный на 1,5 тыс. мест, функционирует несмотря на серьезные нарушения при его строительстве и эксплуатации: если случится пожар, под угрозой окажутся сотни людей. Персонал спортивной школы опасается за свою жизнь и безопасность своих подопечных. Сотрудники ледового дворца во всем винят мэрию, которая годами не выделяет 50 млн рублей на новую систему пожаротушения. Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
Главный ледовый дворец в Челнах
Идея развивать в автограде хоккей с шайбой зародилась еще с момента начала строительства города. Быстро был возведен открытый стадион в старой части города, создана команда мастеров «КАМАЗ», которая даже успешно выступала в первенстве СССР по хоккею. Но для того, чтобы перейти из низшей лиги, команде нужен был крытый ледовый комплекс. Тогда в 1979 году Центральный НИИ комплексного проектирования жилых и общественных зданий разработал проект Дворца спорта на 5 тыс. мест, который должен был стать третьим в СССР по оснащенности. Строительство началось в 1982 году, но дальше установки свай дело не пошло. Команда «КАМАЗ» была расформирована. К началу 1990-х годов Челны был единственным городом в РТ, где не имелось крытого льда.
В начале 2000-х годов была создана хоккейная команда «Челны», а в 2003 году наконец началось строительство домашней арены — еще при мэре города Ильдаре Халикове. Генподрядчиком объекта стал АО «Камгэсэнергострой» — один из крупнейших застройщиков Набережных Челнов. И это сооружение соцкультбыта стало по-настоящему гордостью для камгэсэнергостроевцев, в честь своего 55-летия они вспоминали его в новостях компании с громким заголовком: «Мы построили автогигант!» С 1969 года «Камгэсэнергострой» был генеральным подрядчиком строительства КАМАЗа со всей соответствующей ему инфраструктурой. Ледовый дворец ввели в эксплуатацию 1 сентября 2005 года — почти сразу после празднования 1000-летия Казали и Дня республики. На открытие приезжал первый президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Там же озвучили, что дворец можно использовать для проведения концертов с увеличением количества мест до 2,5 тысячи. Ежегодно перед Новым годом раньше там стали проводить традиционную елку мэра.
Кроме основного крытого ледового корта, во дворце есть небольшой хореографический, акробатический и тренажерный залы. Комплекс стал и одной из основных концертных площадок города. В 2005 году там пела Алла Пугачева, в 2006-м и 2008-м — Надежда Кадышева, в 2009-м, 2012-м и 2019-м — Филипп Киркоров, а еще — «Ранетки», ДДТ, Григорий Лепс, Елена Ваенга, Валерий Меладзе и даже Томас Андерс из немецкой диско-группы Modern Taking. В этом году во дворце ждали концерт популярной певицы Zivert, но он был перенесен из-за «ковидных» ограничений. В этом году пока запланирован только концерт группы «Руки Вверх», которая должна выступить здесь 21 февраля 2022 года.
Сейчас в здании занимаются хоккеем и фигурным катанием более 430 детей, а всего — около 600 человек. Площадь — 7,5 тыс. кв. м, общая площадь территории — 24,2 тыс. кв. м (почти как площадь одного здания «Татнефть Арены» в Казани). В здании есть также магазин спортивных товаров, раздевалки, а снаружи — еще два открытых ледовых катка. Фактически это единственное место, где можно проводить хоккейные соревнования в Челнах. Помимо ледового дворца там есть только тренировочный ледовый манеж КАМАЗа с трибунами на 230 человек.
Кто и как проверял хоккейный комплекс
Плановые пожарные проверки такого объекта массового пребывания людей, как ледовый дворец, проводятся раз в три года. В сентябре 2019 года ее проводил заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС по РТ по Автозаводскому району Набережных Челнов Ренат Галиуллин. За 10 дней он нашел во дворце четыре нарушения. Оказалось, что в здании не были очищены вентиляционные камеры, циклоны, фильтры и воздуховоды от горючих отходов, для покрытия полов коридоров первого этажа — путей эвакуации применено неизвестное резиновое покрытие без информации о показателях пожарной опасности материала (оно должно быть негорючим). Кроме того, не проведена повторная огнезащитная обработка металлических конструкций здания и самое, пожалуй, главное — не обеспечено исправное состояние системы пожаротушения в целом. Ледовый дворец должен был устранить все эти нарушения почти за год — до 1 августа 2020 года. Директору детско-юношеской спортивной школы «Челны», которая и эксплуатирует ледовый дворец, Рустему Файзрахманову, было выдано соответствующее предписание.
Почти сразу же прокурор Набережных Челнов Дмитрий Ерпелев лично обратился с иском к спортшколе «Челны» о запрете эксплуатации сооружений и здания спортшколы до тех пор, пока не будут устранены нарушения требований пожарной безопасности. Он выступил в интересах неопределенного круга лиц и потребовал заморозить эксплуатацию спортивного объекта. «Эксплуатация здания и сооружений ледового дворца создает предпосылки причинения вреда в будущем, опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, пребывающих в вышеуказанном учреждении», — сказано в заочном решении суда от января 2020 года, которое позже было по формальным обстоятельствам отменено, и иск был подан заново.
Президент ХК «Челны» Игорь Крюков тогда успокаивал «БИЗНЕС Online», что основные претензии к зданию — это краска. Якобы вышел гарантийный срок лакокрасочного покрытия — 10 лет, и его нужно заменить. «Краской» Крюков назвал как раз огнезащитную обработку металлоконструкций. По своему виду она напоминает засохшую зубную пасту. Крюков тогда еще говорил, что на ремонт здания необходимо 25-27 миллионов. Тогда же в решении суда было сказано, что здание опасно, и, если начнется пожар, то у людей будет мало шансов спастись. В июне 2020 года суд Челнов вновь постановил запретить эксплуатацию здания.
А в августе того же года МЧС провел внеплановую проверку — контрольную, чтобы проверить, устранили ли нарушения. Проверяющих было уже два — к Галиуллину присоединился старший инспектор Набережных Челнов по пожарному надзору Айнур Курбанов. Они определили, что устранено всего одно нарушение из четырех — нанесено то самое огнезащитное покрытие на металлоконструкции. А система пожаротушения пор-прежнему не работает.
Очередная проверка показала, что нарушения исчезли
В октябре 2020 года представители ледового дворца обжаловали решение о его закрытии в Верховном суде Татарстана. Но апелляция была снята с рассмотрения. После этого в марте 2021 года Галиуллин еще раз пришел проверить устранение нарушений, но уже в одиночку — это заняло 5 дней. В результатах проверки он указал, что никаких нарушений больше нет.
В том же месяце снова рассмотрели апелляцию в ВС РТ. Нашлось интересное объяснение, почему систему пожаротушения не ремонтировали. Представитель школы указал: «Приостановление эксплуатации сооружений и здания может затронуть интересы воспитанников учреждения, приведет к потере их спортивной формы и уровня спортивной подготовки». Кроме того, представители спортшколы указали, что в начале марта 2020 года собственник выделил средства для устранения нарушений. «Но в связи с распространением новой коронавирусной инфекции наложено санкционирование расходов по всем источникам финансирования до 1 июля 2020 года. Не принята во внимание добросовестность ответчика, часть нарушений на момент проведения судебного заседания устранена», — указано в решении суда. Суд доводы выслушал, но жалобу не удовлетворил.
Как рассказали нашему корреспонденту сотрудники-старожилы ледового дворца, здание не закрывали ни разу. Разве что планово на растопку льда. И деньги, по словам сотрудников школы, на ремонт системы пожаротушения так и не были выделены. «Коронавирус же не закончился», — отметил наш собеседник.
Проверяющий из Казани: нарушения сняты безосновательно. Возбуждено уголовное дело
В сентябре в Челны с проверкой лично приехал целый врио замначальника главного управления — начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС по РТ Олег Нуруллин. Он оценил качество проведения проверки Галиуллиным. Высокопоставленный эмчеэсник, по нашим данным, выяснил, что в апреле 2020 года действительно провели огнезащитную обработку металлоконструкций, но не так, как требовалось — из 7300 кв. м. подрядчик покрасил только 427 кв. м. Проверяющий пришел к выводу, что этот пункт из перечня нарушений был снят безосновательно. Кроме того, была завышена степень огнестойкости объекта — была указана II степень огнестойкости (90 минут в огне), хотя при условии несоответствия проведенных в 2020 году огнезащитных работ объект заслуживает максимум IV степени (15 минут в огне).
Нуруллин также выявил, что нет документов, подтверждающих, что велись работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов. Значит, и этот пункт был снят безосновательно. Плюс дополнительно было выявлено еще одно нарушение — не обеспечено автоматическое открывание зенитных фонарей и фрамуг (окна в верхней части здания), предназначенных для дымоудаления в случае возникновения пожара. Врио замначальника ГУ уверен, что существует угроза пожара и жизни людей. Документы были отправлены на проверку в прокуратуру. По нашим данным, в ноябре судебные приставы даже приходили опечатывать здание (его сотрудники это отрицают). На момент публикации ответ от УФССП по РТ на наш запрос не получен.
Как стало известно «БИЗНЕС Online», 24 декабря следственный отдел Набережных Челнов по материалам проверки ГУСБ МЧС России, ФСБ и прокуратуры автограда возбудил уголовное дело в отношении неустановленных лиц по ст. 285 ч. 1 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями») и ст. 293 ч. 1 УК РФ («Халатность»). В фабуле дела указано, что в здании не работает система автоматического пожаротушения и неисправна система дымоудаления, обеспечивающих защиту имущества и людей от пожара.
Хотя Галиуллин не привлечен к уголовному делу, он еще в ноябре был уволен из ГУ МЧС по РТ по собственному желанию по выслуге лет. Об этом «БИЗНЕС Online» сообщил руководитель пресс-службы ведомства Андрей Родыгин.
Вместо устранения нарушений по периметру здания установили 70 огнетушителей
Непонятным остается одно — почему здание, которое всеми ответственными ведомствами признано опасным, до сих пор работает и принимает спортсменов, включая детей? Смогут ли они с надетыми коньками выбежать из здания за 15 минут?
Наш корреспондент попытался найти ответ на эти вопросы на месте. Двери ледового дворца открыты, внутри серьезная пропускная система, на скамейках до металлоискателя сидят родители — ждут детей после тренировок. «Система пожаротушения работает, потому что срабатывает прекрасно, даже когда не нужно! Пожара-то нет!» — восклицали женщины на контрольно-пропускном пункте на наш вопрос об опасности объекта.
Внутри мы замечаем, что через каждые два метра есть установки спринклерного пожаротушения. Выглядят они как небольшие оросители на потолке в виде «цветочков», именно через них должна литься вода в случае пожара. Но вся эта система сгнила, и «цветочки» просто-напросто не работают. В некоторых местах над ними — поплывшие пластиковые потолочные плиты. Можно подумать, что когда-то система пожаротушения срабатывала. Но, по словам одного из сотрудников ледового дворца, попросившего об анонимности, это просто следы протекшей крыши.
Первый вопрос, который мы ему задали — почему здание, несмотря на все нарушения, до сих пор работает и даже принимает соревнования. Все просто — в феврале 2021 года, прямо перед очередной внеплановой проверкой Галиуллина, частной организацией была проведена оценка риска. «Независимая оценка риска (НОР) — это документ, который говорит, что при соблюдении условий мы можем работать. Экспертизу заказывал дворец, но мы подшефны мэрии», — объяснил нашему корреспонденту один из сотрудников дворца, пожелавший сохранить анонимность. Лайфхак, позволивший получить НОР без системы пожаротушения, прост: надо лишь выставить 70 огнетушителей по периметру здания и ограничить число посетителей.
Наш собеседник признал, что комплекс пожаротушения, в который входит и мощнейшая насосная станция, и трубопроводы, за 16 лет полностью сгнил. «Представьте ситуацию, идет чемпионат [России по хоккею], и завтра [дворец спорта] закрывают. Скандал на всю страну! Поэтому директор спортшколы Файзрахманов идет на всякие ухищрения, чтобы не закрыть этот зал. Система оценки риска не закрывает, конечно, эту проблему. Пришли, обследовали и сказали: „Не работает ваша система пожаротушения, но поставьте в каждом углу по огнетушителю, (образно) по ведру воды, ограничьте посещение людей — не 1500 человек, а половина, чтобы 700 человек только сидело. Вот при этих условиях вы работать можете“. И у нас расставлены огнетушители, посещаемость ограничена. С 2019 года это уже», — описал ситуацию сотрудник дворца.
Сам Рустем Файзрахманов на наши звонки и сообщения не ответил и ситуацию в ледовом дворце комментировать не стал.
«Проблемы начались еще со дня строительства этого здания»
«На систему пожаротушения нужно потратить как минимум 50 миллионов рублей. Проблемы начались еще со дня строительства этого здания. Изначально плохо построили, эта система [пожаротушения] с самого начала была практически нерабочая. Функционировала кое-как через раз, а потом износилась и вообще встала. Насколько я видел, наш-то шеф письмами обложился со всех сторон. Приходил ответ из мэрии: „Денег нет, когда будет — неизвестно“. Отсюда сигнал идет постоянно, что мы в аховом состоянии», — рассказывает сотрудник ледового дворца.
«Как не боимся здесь работать? Боимся, конечно! Если, не дай бог, что произойдет — даже если никто не задохнется и не сгорит, а побежит и упадет, уже мы виноваты. Здесь ремонт однозначно нужен. И чем быстрее, тем лучше», — считает наш собеседник.
Он уверен, что здесь есть вина мэрии, которая отказывается выделять деньги и на систему пожаротушения, и на ремонт здания. При достаточном финансировании руководителям дворца не пришлось бы выбирать, направлять деньги на текущие работы или противопожарную безопасность. Деньги в Татарстане на ремонт спортивных объектов выделяются, но бюджет программы ограничен. Его хватает на качественный ремонт только двух-трех комплексов в год, и чаще всего они расположены в Казани. Не просто так министерство спорта РТ в последнее время выходит на федеральное ведомство с просьбами предусмотреть в следующем проекте федерального бюджета программу по капремонту объектов. Помощь Москвы пригодилась бы в таких ситуациях, которая ныне сложилась в Челнах.
По словам нашего источника, в 2019 году на ремонт ледового дворца исполком автограда выделил всего 4 млн рублей. На эти деньги как раз и обработали часть конструкций. «Но нужных 25 миллионов никто не выделял на ремонт! За 16 лет здание износилось. И кровлю надо ремонтировать, и водопровод менять. В этом году трубы горячего водоснабжения поменяли, холодного все дырявые».
Другой сотрудник дворца отметил, что руководство комплекса уже говорит, что скоро не будет вылезать из следственного отдела СКР по Челнам, который, кстати, расположен напротив ледового комплекса.
В мэрии на запрос нашего корреспондента ответили, что администрация Ледового дворца в своей деятельности руководствуется документами надзорных органов. «В данном случае, это действующий акт проверки отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Автозаводскому району г. Набережные Челны УНДиПР ГУ МЧС России по РТ от 24 марта 2021 года, согласно которому ранее выявленные нарушения устранены. На объекте произведены работы по расчету пожарного риска, а также независимой оценки пожарного риска, действительные в течение трех лет. По истечению указанного срока необходимо произвести капитальный ремонт системы пожаротушения», — отметили в исполкоме Челнов. На наш вопрос, сколько денег выделялось на устранение нарушений, ответили просто: «В 2019–2021 годы были выделены финансовые средства для устранения указанных предписаний, проведения работ по текущему ремонту и содержания имущества». Ледовый дворец, по их словам, закрывать не планируется.
***
Напомним, после пожара в ТЦ «Адмирал» Татарстан внес в Госдуму РФ целых три законопроекта об ужесточении законодательства о пожарной безопасности. Предлагалось прописать в законах, что, если в ходе проверок будут выявлены нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, деятельность таких объектов должна немедленно прекращаться. Однако в 2016 году «противопожарный пакет Песошина», как тогда прозвали этот свод законопроектов, в Госдуме отклонили. А теперь получается, что жить по ним не готовы и сами власти республики.
На данный момент фигурантов в уголовном деле нет. Но, по данным наших источников, в числе подозреваемых могут оказаться и представители руководства города. Расследование продолжается, «БИЗНЕС Online» будет следить за развитием событий.