Иван Алексеев: инициативное бюджетирование изменило отношения общества и власти

Ровно десять лет назад в Якутии заработала Программа поддержки местных инициатив (ППМИ) РС(Я). За это время в районах республики реализовано более трёх тысяч проектов, зачинателями которых стали рядовые якутяне. О том, как принцип инициативного бюджетирования изменил отношения общества и власти, почему в типологию проектов были включены спортивно-массовые мероприятия, об этом и многом другом рассказал в интервью «Якутии» и.о. министра финансов РС (Я) Иван Алексеев.

Новая культура управления

– Иван Иванович, какие главные итоги десятилетия вы могли бы назвать?

– Начну с того, что для нас инициативное бюджетирование давно перестало быть просто одной из программ, на которую мы выделяем бюджетные средства. Это, без преувеличения, новая культура управления и взаимодействия с обществом.

За десять лет реализации ППМИ мы наблюдаем кардинальное изменение отношения людей к себе, к своей территории и к государству. Жители перестали ожидать решений извне и начали действовать самостоятельно.

Если говорить о результатах, то с 2017 по 2026 год общая стоимость всех реализованных и запланированных проектов составила более 6,3 миллиарда рублей, из которых 4,4 миллиарда рублей – это субсидии из государственного бюджета республики.

Однако для меня, как для управленца, гораздо важнее другой показатель: почти 1,9 миллиарда рублей – это вклад самих муниципальных образований, населения и спонсоров. Такая самоорганизация – это мощнейший сигнал о том, что люди готовы нести ответственность за свою малую родину.

Когда спорт объединяет

– С прошлого года в типологию проектов ППМИ было включено новое направление – проведение спортивно-массовых и событийных мероприятий. С чем связано это решение и почему именно «Забег наследников Победы» стал флагманским проектом этого направления?

– Решение принималось на основе анализа запросов муниципальных образований. В ходе конкурсных процедур мы увидели устойчивый интерес местных сообществ не только к строительству или ремонту объектов инфраструктуры – спортивных площадок, домов культуры – но и к живым, объединяющим событиям.

2025 год стал для нас знаковым – вся страна отмечала 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Эта дата дала мощный патриотический импульс.

Так родился проект «Забег наследников Победы». Хочу особо подчеркнуть его философию: здесь нет хронометража, нет борьбы за первое место и не требуется специальной спортивной подготовки. Дистанции подобраны таким образом, чтобы участвовать могли и дети, и люди старшего поколения, и те, кто никогда регулярно не занимался бегом.

В прошлом году забег объединил в Якутске более 1300 человек, а в пригородных населённых пунктах – более 700 жителей. Учитывая такую высокую востребованность, нынче мы не только сохранили, но и расширили географию проекта: 2, 3 и 4 мая старты запланированы в Кангалассах, Тулагино, Мархе, Магане, Табаге, Хатассах и Пригородном, а 8 мая состоится центральный забег в Якутске.

– Какова статистика поддержки спортивно-массовых проектов в 2026 году и какие средства на это предусмотрены?

– В этом году по итогам конкурсного отбора мы поддерживаем 32 проекта именно по направлению «Проведение спортивно-массовых мероприятий». Их общая стоимость составляет 60,2 миллиона рублей, при этом сумма субсидии из государственного бюджета республики достигла 45,4 миллиона рублей.

Параллельно продолжается реализация и классических проектов по типологии «Физическая культура и спорт» – их в этом году 24 с общей стоимостью 71,1 миллиона рублей. Таким образом, общий объём финансирования спортивной тематики в рамках инициативного бюджетирования в 2026 году превышает 131 миллион рублей.

Мы видим устойчивый тренд: муниципалитеты хотят не просто строить инфраструктуру, но и наполнять её живой социальной энергией, превращать спортивные объекты в центры притяжения для всей семьи.

Недетский подход

– Программа поддержки местных инициатив – это не только взрослые проекты, но и школьное, и студенческое инициативное бюджетирование. Расскажите об этом.

– Школьное инициативное бюджетирование (ШкИБ) реализуется у нас с 2022 года, а студенческое – с 2024-го. Мы исходим из простого, но принципиального подхода: если мы хотим видеть ответственное участие граждан завтра, мы должны формировать эти навыки уже сегодня.

Приведу яркий пример – Илимнирская общеобразовательная школа Сунтарского района. В прошлом году ученики выиграли конкурс ШкИБ с проектом по созданию медиастудии. На реализацию инициативы было направлено 310,7 тысячи рублей.

Суть проекта заключается не просто в покупке современного оборудования. Дети под руководством педагогов изучают произведения якутской литературы о Великой Отечественной войне, проходят мастер-классы по актёрскому мастерству, сценической речи и звукорежиссуре.

В итоге они запишут серию радиоспектаклей, которые сохранят память о ветеранах Сунтарского района в современном цифровом формате. Это не абстрактное патриотическое воспитание, а конкретное дело, в котором ребёнок становится хранителем истории.

Всего в 2025 году на конкурс ШкИБ было подано 67 заявок из 12 муниципальных районов и двух городских округов, победителями признаны 24 проекта.

А за всё время существования школьного инициативного бюджетирования реализовано уже 80 проектов. И я с удовлетворением отмечаю, что опыт Якутии в этой сфере был высоко оценён на федеральном уровне – наш республиканский проект вошёл в топ-100 идей пятого конкурса Агентства стратегических инициатив «Сильные идеи для нового времени» и получил поддержку Президента РФ Владимира Путина.

Свой результат

– Что, на ваш взгляд, является самым ценным приобретением для общества благодаря реализации местных инициатив?

– Прежде всего – это трансформация сознания людей. Когда человек вложил свои личные средства, пусть даже небольшие, когда он вышел на субботник, когда он голосовал на собрании и отстаивал свой проект перед соседями, он перестаёт быть сторонним наблюдателем. Он становится соавтором и совладельцем результата. И этот результат он бережёт, контролирует и гордится им.

По нашим данным, за годы реализации ППМИ в итоговых собраниях приняли участие 15% взрослого населения республики, а в предварительных обсуждениях – почти 30%. Это колоссальный показатель гражданской активности. Уверен, что пример активных, неравнодушных, инициативных якутян будет вдохновлять новые поколения участников программы.

Ремонт дворца

Реализуемый в рамках ППМИ проект завершился в 2025 году во Дворце детского творчества имени Ф.И. Авдеевой в Якутске. Здесь сделали ремонт входной зоны, сцены, спортивной площадки.

Для осуществления проекта было выделено три миллиона рублей. К финансированию присоединились спонсоры, учреждение также внесло собственный вклад. Общая стоимость проекта оценивается в 3,9 млн рублей.

– Нам было важно создать комфортное пространство для наших воспитанников, где они могли бы свободно общаться друг с другом. Программа поддержки местных инициатив позволила воплотить нашу идею в реальность.

Особое внимание при проектировании мы уделяли доступной среде, поскольку рядом расположен центр психолого-медико-социального сопровождения, посещаемый детьми с особыми потребностями. Доступность стала ключевым аспектом нашего проекта, – поделилась директор Дворца детского творчества Татьяна Иванова.