Муниципалов Якутска портит «гаражный вопрос»
Муниципальные власти Якутска уже давно не дают расслабиться владельцам металлических гаражей. По их мнению, «железные коробки» портят внешний вид города. По крайней мере, у моей управы расклеивание объявлений с требованием убрать гараж до определенного числа — любимый вид спорта зимой и летом. Причем от очередной расклейки не избавляет даже имеющееся на руках разрешение на установку, выдаваемое на год и оплаченное в размере утверждённого тарифа. Но, судя по обращению, поступившему в редакцию, у других ситуация складывается гораздо хуже.
В редакцию «Якутии» обратилась ветеран труда и Почетный донор России Анастасия Чащина, живущая на улице Пояркова, дом 10. 27 октября прошлого года работники Управы Строительного округа в присутствии полиции вывезли ее гараж на штрафстоянку МУП «Жилкомсервис». И это несмотря на то, что Анастасия Сергеевна регулярно оплачивала разрешения на установку гаража, неоднократно просила выдать ей новое такое разрешение либо написать мотивированную причину отказа.
Ни денег, ни разрешения
— Приобрели мы этот гараж у магазина №19 Горпищеторга в 2008 году, ранее в нем располагался пункт приема стеклотары, — рассказала пенсионерка. — В том же году с Управой Строительного округа был заключен договор аренды земли под стоянку гаража, который располагался на том же самом месте десятилетиями и никому не мешал. Я пыталась установить причину вывоза. Однако нашла лишь список безхозных гаражей, опубликованных мэрией. Нашего гаража в нем не было. Несмотря на это, Управа начала вывозить со двора все гаражи без разбора.
В октябре 2022 года я обратилась в Управу Строительного округа к специалисту И. Николаеву. Вначале он хотел заключить со мной соглашение на установку, но затем набрал номер ведущего специалиста по землеустройству Тамары Касацкой, которая в это время была в отпуске за пределами Якутска. Включил громкую связь.
Николаев: «Пришла бабушка по поводу гаража под сигнализацией».
Касацкая: «Знаю этот гараж, Чащиной, вывозите».
Николаев: «За гараж оплачено».
Касацкая: «Деньги — это воздух, все равно вывозите».
19 октября я написала письмо на имя начальника управы по поводу получения разрешения. Ответа на него не последовало. Вместо ответа 26 октября руководство управы направило автокран и машину с платформой для вывоза моего гаража. Случайно я это увидела в окно. Вышла, прислонилась к гаражу, попросила специалиста управы Николаева показать документ, на основании которого производится вывоз. Он отказался и потребовал, чтобы я отошла и не мешала. Ко мне подошли водители и сказали, что гараж вывозится за неуплату. Тогда я показала водителям документы об оплате и сказала им, что гараж нельзя вывозить, пока управа не ответит на мое письмо с указанием причины отказа. После этого автокран и платформа уехали, а Николаев сказал мне, что гараж всё равно вывезут.
И на следующий день управа всё-таки сделала это. Я пыталась воспрепятствовать вывозу, но находившиеся здесь же двое участковых отдела полиции №4 удерживали меня за руки. Им помогал специалист управы Николаев. Отпустили меня только после того, как автоплатформа с гаражом начала уезжать.
После случившегося меня так трясло, что участковый стал меня успокаивать: «Не переживайте, работники управы за свой счет вернут ваш гараж». Я ему ответила, что оплатила все разрешения за четыре года, с 2019-го по 2022-й на общую сумму 25 тысяч рублей. В свою очередь сотрудники Управы Строительного округа уверяют, что эти деньги на счет не поступили. При этом в Сбербанке мне выдали подтверждение, что оплата прошла по назначению.
На следующий день дочь с зятем вызволили гараж со штрафстоянки МУП «Жилкомсервис», заплатив за вывоз и «хранение» в течение 18 часов почти 6,5 тысячи рублей. С тех пор гараж находится на платной стоянке по Вилюйскому тракту. Из-за удаленности нормально им пользоваться нет возможности. Утром, чтобы взять свою машину, необходимо вызывать такси. Вечером, поставив машину, надо вновь вызывать такси, чтобы уехать домой.
Обращения и отписки
После инцидента Анастасия Сергеевна написала заявление и жалобу на имя начальника ОП №4 МУ МВД РФ «Якутское» по поводу правомерности действий участковых уполномоченных этого отдела. Ей ответили только в январе: «Ваше обращение в полицию было зарегистрировано в книге учета сообщений о происшествиях и преступлениях за №1298 от 17 января 2023 года… Материал проверки приобщен в специальное номенклатурное дело за отсутствием события административного правонарушения и преступления». Иначе говоря, в удерживании 84-летней женщины за руки двумя участковыми никакого нарушения не усмотрели.
На обращение Чащиной в прокуратуру последовал ответ заместителя прокурора Якутска Аркадия Сивцева:
«Административный регламент по предоставлению Окружной администрацией Якутска муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку нестационарных объектов, предназначенных для хранения (стоянки) транспортных средств на территории ГО «Город Якутск» утвержден постановлением ОА г. Якутска от 28.06.2013 №133п… Контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно заместителем главы ГО «Город Якутск», в ведении которого находится МКУ административных территорий… В соответствии с пунктом 5.1. Административного регламента, заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги… руководителю МКУ административной территории… заместителю главы ГО «Город Якутск»… Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы заместителем главы ГО «Город Якутск» или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой к главе ГО «Город Якутск».
Таким образом, городская прокуратура, не вникая в суть «гаражного вопроса», порекомендовала Анастасии Сергеевне жаловаться на муниципалов — вышестоящим муниципалам. И 14 февраля этого года пенсионерка написала обращение главе Якутска с просьбой установить гараж на прежнее место как незаконно вывезенный. И вот что из этого вышло.
Только для инвалидов и ветеранов
22 февраля Чащиной пришел ответ из Управы Строительного округа за подписью руководителя Василия Пинигина:
«…Доводим до вашего сведения, что согласно Градостроительного плана г. Якутска установка нестационарных объектов (металлического гаража) в городе не предусматривается. Постепенно все дворовые территории освобождаются от металлических гаражей, контейнеров и других нестационарных объектов для дальнейшего благоустройства… На сегодняшний день возможность установки для инвалидов регламентируется Постановлением Правительства РС(Я) №298 от 26 августа 2021 года… Шаговой доступностью для инвалидов определено расстояние от места проживания от 500 до 1200 погонных метров… Если у вас имеются льготные документы инвалида или ветерана боевых действий, вы можете написать заявление в адрес Управы Строительного округа с приложенными документами…»
В общем, Управа Строительного округа согласна пойти навстречу 84-летнему ветерану труда и Почетному донору РФ в вопросе установки гаража вне дворовой территории, только если она предоставит льготные документы инвалида или ветерана боевых действий.
План города не предусматривает, но…
Возникает вопрос: как Градостроительный план Якутска, «не предусматривающий установку нестационарных объектов», сочетается с практикой, когда муниципалы выделяют земли под овощные ларьки, шиномонтажки, автосервисы и другие объекты в том числе иностранным гражданам из ближнего зарубежья? Подобные «хозобъекты» можно наблюдать в любом округе Якутска, и к ним вопросов почему-то не возникает.
При этом для торговли овощами-фруктами имеются магазины и торговые центры, для авторемонта — полноценные автосервисы. В таком случае чем обосновано нахождение таких нестационарных объектов на городской территории, раз Градостроительный план столицы их «не предусматривает»?
— Считаю, что у людей, живущих на Крайнем Севере, должна быть возможность хранить свои машины, велосипеды, детские коляски и другие необходимые в хозяйстве вещи в непосредственной близости от места жительства, — убеждена Анастасия Чащина. — Всё это невозможно разместить в наших малогабаритных квартирах. А приобрести капитальный гараж в центре города не каждому по карману. Уверена, что городские власти могут изыскать возможность и выделять участки нуждающимся под установку железных гаражей безо всякого вреда для внешнего облика города.