Благоустройство набережной Спортивной гавани Владивостока выполнили с массовыми нарушениями
Массовые нарушения при благоустройстве пляжа на мысе Ахлестышева и набережной Спортивной гавани обнаружили аудиторы Контрольно-счетной палаты Владивостока. Соответствующий доклад КСП обсуждался на бюджетном комитете городской думы.
Работы на обоих объектах выполнялись в рамках муниципальных программ «Культура Владивостока» на 2019-2024 гг., «Развитие, содержание улично-дорожной сети и благоустройство территории ВГО» на 2014-2024 гг., «Формирование современной городской среды на территории ВГО» на 2018-2027 гг. Заказчиком выступало МАУ «Дирекция общественных пространств Владивостока».
Проверкой установлено, что обоснование цены договора по объекту «Благоустройство пляжа на мысе Ахлестышева» (26 млн руб.) части 1 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», пунктам 2.4.2, 2.4.3 положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд МАУ «ДОПВ». Потому что учреждением использовано единственное коммерческое предложение, полученное от ООО «Атланта», а также положительное заключение экспертизы, выданное ООО «ДВ Экспертиза Проект».
Кроме того, в нарушение пункта 4.2.15. положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд МАУ «ДОПВ» в вышеуказанный договор внесены изменения существенных условий договора (изменены состав работ и сметные расценки по отдельным видам работ). При этом указанное изменение допускается только в случае, если предметом договора является выполнение работ по строительству, реконструкции либо капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Далее аудиторы вообще выявили очень странные обстоятельства. Так, на территории пляжа на мысе Ахлестышева отсутствуют «болларды» в количестве 80 штук (стоимостью 2,86 млн руб.), а также «щит рекламный» (стоимостью 99,84 тыс. руб.). И хотя в МАУ «ДОПВ» решили «избавиться» от объектов с целью оптимизации пространства, КСП считает, что процесс прошел без соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств.
Нарушения выявлены и на набережной Спортивной гавани. Например, здесь отсутствуют два ревизионных люка общей стоимостью 590,34 тыс. руб. Оказалось, что указанные изделия в разобранном виде находятся на территории МАУ «ДОПВ». При этом подрядной организацией произведен возврат средств за установку люков в размере 30,73 тыс. руб.
Кроме того, проверкой установлены факты завышения стоимости работ на набережной. А именно: выполнены работы по устройству 24 железобетонных ступеней с применением расценки, предусматривающей тридцатикратную оборачиваемость материала опалубки (щитов). Вместе с тем по актам формы КС-2 оплачена полная стоимость щитов опалубки в общей сумме 1 032,22 тыс. руб., в результате чего стоимость работ завышена на 990,91 тыс. руб.
Завысили в МАУ «ДОПВ» и стоимость работ по устройству железобетонного объекта «Кашпо многоярусное». «В нарушение пункта 5 «Методики применения сметных норм», утвержденной приказом Минстроя России № 571/пр от 14.07.2022, МАУ «ДОПВ» произведена корректировка строительных ресурсов (оплачено приобретение не предусмотренного расценкой строительного ресурса «Опалубка индивидуального изготовления для устройства кашпо многоярусного ж/б монолитного (КШП-01)», в результате чего стоимость работ по устройству железобетонного изделия завышена на 783,58 тыс. руб.», – отмечается в докладе КСП.
Аналогичную корректировку МАУ совершило и при устройстве бордюра длиной 47 м. Результат – стоимость работ по бетонированию бордюра превысила первоначальную сразу на 488,11 тыс. руб.
Пляж на Ахлестышева начали благоустраивать осенью 2020-го, и за два года тут появились пешеходные дорожки, раздевалки, лежаки, освещение. В ходе недавнего отчета перед депутатами мэр Константин Шестаков заявил, что заключен контракт на строительство велодорожек между ДВФУ и пляжем на Ахлестышева. Планируется и второй этап реконструкции Спортивной набережной.