Порядка 850 миллионов рублей сэкономил Магнитогорск на госзакупках
Об итогах работы управления муниципального заказа за 2024 год на аппаратном совещании главы города рассказала и.о. начальника управления муниципального заказа Эльмира Гаршина.
Эльмира Харисовна напомнила, что закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд регулируются Федеральным законом о контрактной системе. Централизацию закупок осуществляет уполномоченный орган – управление муниципального заказа администрации города.
В 2024 году управление обеспечило определение поставщиков для 219 заказчиков города, было проведено 4 035 закупок товаров, работ и услуг, наибольшую долю из которых заняли: строительство, содержание, реконструкция и ремонт дорог; капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений; благоустройство и содержание территорий – 66,5 процента; покупка автобусов, трамвайных вагонов, услуги перевозки пассажиров, техника, запчасти – 12,6 процента; организация горячего питания и поставка продуктов – 10 процентов.
Также были проведены социально-значимые закупки, связанные с благоустройством парков и скверов; реализацией инициативных проектов благоустройства городской среды; строительством двух детских садов на 230 мест в 144-м и 150-м микрорайонах; ремонтами детских садов и школ, объектов культуры и физкультуры и многое другое.
По итогам проведенных процедур закупок экономия составила 6,1 процента, что выше, чем в среднем по России. Все сэкономленные средства были направлены на осуществление закупок для дальнейшего развития города.
В 2024 году почти 85 процентов проведенных конкурентных закупок привели к заключению контракта. В остальных случаях отсутствовали заявки либо все они были отклонены по причине несоответствия требованиям законодательства и извещениям о закупках.
Эльмира Гаршина отметила, что в 2024 году снизилась активность участия в закупках. Неблагоприятная динамика снижения уровня конкуренции наблюдается по всем сегментам заказчиков и связана с такими факторами как ужесточение правил поддержки отечественных производителей, повышение ключевой ставки Центробанка и увеличение стоимости банковских гарантий, необходимых для участия в закупках.
В отчетном периоде было подано 11058 заявок участников, уровень конкуренции составил 2,74. Победителями закупок стали участники из 66 регионов России, но наибольшую долю (60,8 процента) от количества заключенных контрактов составили поставщики Челябинской области.
В предыдущем году участниками закупок подано 20 жалоб, из них в результате рассмотрения комиссией по контролю в сфере закупок Челябинского УФАС 15 признаны необоснованными, три – обоснованными и две обоснованными частично.
В 2024 году заказчики продолжили работу по включению сведений об участниках, уклонившихся от заключения контракта или нарушивших существенные условия исполнения контракта, в Реестр недобросовестных поставщиков, который ведет Федеральная антимонопольная служба. За отчетный период в УФАС направлены сведения о 32 поставщиках, отказавшихся от заключения или не исполнивших контракт. По результатам рассмотрения 10 из них включены в реестр.
Согласно законодательству, заказчики муниципального образования кроме конкурентных процедур осуществляют закупки у единственного поставщика, в том числе путем размещения заявок в Электронном магазине. По итогам работы Электронного магазина в 2024 году заключено 3508 контрактов.
В минувшем году государственные закупки претерпели существенные изменения в сторону цифровизации, эффективности и поддержки отечественных производителей. Импортозамещение остается приоритетом в сфере закупок. Правительством скорректированы правила применения национального режима. Продолжается процесс цифровизации на этапе исполнения контрактов, включая соглашения об изменении и расторжении контрактов.
Важным фактором эффективной работы по осуществлению закупок, предупреждению и противодействию коррупции является повышение уровня квалификации и профессионального образования специалистов управления и муниципальных заказчиков. В связи с изменениями в законодательстве специалисты управления приняли участие в 16 обучающих мероприятиях; в вебинаре по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства, публичных обсуждениях правоприменительной практики, проводимых Челябинским УФАС; мероприятиях Минимущества Челябинской области; конференции ГКУ Челябинской области.
В 2024 году специалисты управления совместно с органами администрации и заказчиками провели большую работу по внедрению комплексной информационной системы организации процесса закупок «БФТ.Закупки», предназначенной для автоматизации всех этапов закупочного цикла от планирования до исполнения контракта. Система введена в эксплуатацию с 1 января 2025 года.
В числе задач на 2025 год Эльмира Гаршина назвала определение поставщиков в рамках новых требований 44-ФЗ; применение национального режима при осуществлении закупок; эксплуатацию и развитие комплексной информационной системы организации процесса закупок «БФТ.Закупки»; техническую поддержку по работе в Единой информационной системе, в «БФТ.Закупки» и на электронной торговой площадке; повышение квалификации сотрудников управления.
– Магнитогорск ежегодно принимает участие в проекте «Национальный рейтинг прозрачности закупок», который является инструментом общественного контроля эффективности расходования средств заказчиками, повышает дисциплину заказчиков по организации и планированию своей деятельности. В 2024 году Национальным рейтингом прозрачности закупок муниципальному образованию «город Магнитогорск» присвоен высокий уровень прозрачности, – завершила свой доклад Эльмира Харисовна.
Резюмируя вышесказанное, глава города Сергей Бердников подчеркнул, что такая цифра, как 6,1 процента сэкономленных средств, что составило почти 850 миллионов рублей, еще раз говорит об эффективности федерального законодательства о госзакупках. Однако есть и другая цифра: порядка 15 процентов закупок не привели к заключению контрактов, что говорит о низком профессионализме ряда организаций малого и среднего бизнеса. А такие задержки, вынужденные необходимостью проведения повторных конкурсных процедур, в свою очередь, могут привести к несвоевременному выполнению города обязательств со своей стороны. Отметил он и достаточно невысокий уровень конкурентности таких процедур, а, значит, бизнесу необходимо более активно развиваться. Необходимо и дальнейшее совершенствование законодательной системы, чтобы сделать все эти процедуры наиболее эффективными на пользу муниципалитета.
