Готов ли воздух Алматы к Азиаде?
В начале февраля Олимпийский совет Азии объявил, что Зимние Азиатские игры 2029 года пройдут в Алматы. В последний раз город принимал Азиаду в 2011 году.
Игры будут проходить в самый грязный период Алматы с точки зрения качества воздуха. Сезон смога начинается в ноябре вместе с отопительным сезоном. Сжигание угля на ТЭЦ, отопление частного сектора, выхлопы транспорта, расположение в котловине – эти и другие факторы неоднократно поднимают Алматы в мировом рейтинге по загрязнению воздуха.
Эксперты, опрошенные «Властью» сходятся во мнении, что качество воздуха способно оказывать влияние на результаты спортсменов, маски во время спорта неэффективны и работать необходимо с причинами смога, а не его последствиями. И пока городские власти полагают, что смог не окажет негативного влияния на Азиаду, разбираемся, реально ли в Алматы существенно улучшить качество воздуха за три года.
«Полагаем, не окажет негативного влияния»Министерство туризма и спорта Республики а также управление спорта Алматы только начинают подготовку к Азиаде – планируются совещания, где будут обсуждаться бюджет, нормативы, программа игр и другие вопросы.
Тем временем власти города настроены оптимистично, и уверены, что качество воздуха никак не повлияет на грядущее спортивное мероприятие: «Согласно данным проводимого санитарно-эпидемиологического мониторинга за состоянием атмосферного воздуха, наиболее загрязнен воздух в селитебных зонах, расположенных вблизи автомагистралей с наиболее интенсивным движением транспортных потоков. Спортивные сооружения с зимними видами спорта как правило расположены вдали от таких развязок. В связи с этим, полагаем, что это не окажет негативного влияния на спортивные мероприятия», - говорится в ответе департамента санитарно-эпидемиологического контроля Алматы.
В департаменте напомнили об утвержденных в прошлом году правилах охраны атмосферного воздуха, которые, по их словам, «позволят улучшить состояние атмосферного воздуха в городе к моменту проведения зимних Азиатских игр».
В числе правил: ужесточение экологических требований к автотранспорту, объектам частного сектора и промышленным предприятиям. Вводятся зоны с низким уровнем выбросов, доступ для автотранспорта туда будет платным, вводится понятие «неблагоприятные метеорологические условия» и так далее.
При этом и управление экологии и департамент сан-эпид контроля Алматы в ответ на запрос редакции сообщили, что ношение масок при сильном загрязнении воздуха - индивидуальное решение каждого спортсмена, и что обязательных требований по ношению масок для казахстанских спортсменов в городах с неблагоприятным качеством воздуха не установлено. Также в НПА не регулируются вопросы корректировки времени проведения соревнований в зависимости от качества воздуха.
Но «при неблагоприятных метеорологических условиях, аварийных залповых выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух Олимпийскому комитету может быть рекомендовано пересмотреть время проведения соревнований», - заключили в департаменте.
Фото Данияра Мусирова
Не только транспортЖулдыз Саулебекова, генеральный директор Almaty Air Initiative, комментируя ответ департамента по поводу «отдаленности» спортивных объектов от автомагистралей, напоминает, что алматинский смог это не только газы от машин.
«Это не только диоксид азота, это еще монооксид углерода, диоксид серы, PM 2.5. Если мы говорим о вредных веществах, которые исходят от транспорта, да, чем (спортивные объекты прим В.) дальше, тем лучше. Но это не стопроцентная гарантия», - объясняет Саулебекова.
Глава фонда отмечает, что ситуация шире, так как в периоды НМУ (неблагоприятные метеорологические условия) не застрахованы даже те, кто живет дальше от автомагистралей.
Ключевые источники смога, объясняет она, это транспорт и сжигание твердого топлива. Сжигание твердого топлива – это ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, частный сектор и промышленность. Есть и пылящие цементные заводы.
фото «Власти»
Денис Винников, заведующий научно-исследовательской лабораторией здоровья и окружающей среды Казахского национального университета имени аль-Фараби говорит, что связывать загрязнение воздуха в зимнее время в Алматы исключительно с автомагистралями не совсем правильно.
По всем районам города отмечаются, значительно превышающие, порой в несколько раз, предельно допустимые концентрации. Говорить о том, что удаленные от автомагистралей объекты защищены от негативного влияния загрязнения воздуха на здоровье населения, не совсем корректно, - говорит Винников.
Он приводит в пример Международный комплекс лыжных трамплинов Сункар на аль-Фараби. Уровень загрязнения в зимний период в районе этих трамплинов такой же высокий, как и в остальных частях города.
Фото Данияра Мусирова
Насиба Байматова, Ph.D., ассоциированный профессор химии и Заведующая «Environmental and Analytical Chemistry Laboratory» КазНУ им. аль-Фараби в Алматы, считает, что ответ департамента санэпид контроля Алматы по поводу автомагистралей содержит долю правды, но с научной точки зрения он излишне оптимистичен и игнорирует специфику алматинского смога.
«Концентрация оксидов азота (NOx), оксидов углерода (СОх) вблизи крупных развязок (Райымбека, Саина, Рыскулова) действительно в разы выше, чем в предгорьях, так как источником данных соединений являются выхлопы автотранспорта. Спортивные объекты вроде «Медеу» или «Шымбулака» находятся выше границы «шапки» смога (инверсионного слоя), которая обычно висит на высоте 1000-1100 метров над уровнем моря. Там воздух действительно менее загрязнен», - объясняет профессор.
Но многие зимние объекты, особенно крытые катки в нижней части города, расположены в низинах. Если стадион находится в «селитебной зоне» (жилом массиве), окруженной частным сектором на угле, уровень загрязнения там может быть выше, чем на проветриваемой магистрали. Спортивные объекты «Алматы Арена», «Халык Арена» или центральный стадион находится в черте города, говорит профессор.
Более того, главная проблема Алматы – это такие загрязнители воздуха, как оксиды серы, летучие органические соединения (которые не мониторятся ни одними системами мониторинга воздуха в горной местности, а значит по ним нет данных), а также мелкодисперсные частицы PM2.5. В отличие от тяжелых газов, которые оседают у дорог, эти PM2.5 ведут себя как газ и распространяются по всему городу.
Маски – борьба с последствиями, а не причиной
Денис Винников подчеркивает, что с научной точки зрения маски не снижают риск различных заболеваний и исходов, которые ассоциированы с загрязнением воздуха.
Ношение масок это неэффективный, с точки зрения доказательной медицины метод снижения риска.
«Они создают сопротивление дыханию, мешают эргономически. Спортсмен не сможет выполнять свою спортивную нагрузку. С точки зрения общественного здоровья надо не носить маски спортсменам, а надо снижать уровни загрязнений», - говорит эксперт.
Фото Данияра Мусирова
С ним соглашается и Насиба Байматова – обязывать спортсменов быть в масках - неэффективно и опасно из-за риска гипоксии. Только маски FFP2/N95 известны своей эффективностью для защиты от частиц РМ2.5, но дышать в них даже без физической активности нелегко. При пульсе 170+ ударов в минуту спортсмену нужно колоссальное количество кислорода. Маска создаст эффект «высокогорья» или даже гипоксии, что может привести к обмороку. Более того при интенсивном дыхании на морозе маска намокает за 10–15 минут, теряет фильтрующие свойства и становится барьером для выхода углекислого газа CO2.
«Если воздух опасен (Индекс качества воздуха (AQI > 200), соревнование должно быть отменено или перенесено. Заставлять людей соревноваться в масках при экстремальных уровнях загрязнения воздуха – это борьба с симптомами, а не с причиной», - говорит Насиба Байматова.
Жулдыз Саулебекова вспоминает Пекинский марафон в 2014 году, где некоторые участники бежали в масках из-за смога.
Фото: Imaginechina/REX
«Честно говоря, это больше привлекает внимание к проблеме воздуха, чем к самому спортивному мероприятию. Бегуны все в масках, такие все замученные. И, конечно, властям было очень неудобно. Это очень сильный репутационный риск для любого города, для любой страны», - говорит Саулебекова.
Она вспоминает слова шахматиста Магнуса Карлсена, который приезжал в Алматы на чемпионат мира по шахматам. В интервью он пожаловался на воздух в Алматы, что ему пришлось уезжать в горы чтобы подышать. «Это было очень неприятно. Для нас, для жителей Казахстана, для властей. Потому что это репутационный риск. Он всему миру рассказал, что зимой в Алматы воздух сильно загрязнен».
Влияние на спортсменовОбщее загрязнение воздуха влияет на спортсменов даже в парках и «зеленых зонах», а в условиях Алматы это влияние усиливается спецификой климата, объясняет Насиба Байматова. При интенсивной нагрузке спортсмен вдыхает в 5-10 раз больше воздуха, чем человек в покое. При физической нагрузке человек перестает дышать носом, который работает как естественный фильтр. Грязный воздух попадает напрямую в нижние отделы легких, минуя защитные барьеры.
Масштабное исследование, опубликованное в 2025 году, на которое ссылается Байматова, проанализировало данные 1,5 млн человек. Ученые выяснили, что при высоком уровне PM2.5 защитный эффект упражнений для сердечно-сосудистой системы снижается почти вдвое. При среднегодовом уровне PM2.5 выше 25 мкг/м³ (что зимой в Алматы считается нормой) польза тренировок для здоровья значительно ослабевает. Даже при «умеренном» уровне загрязнения (AQI до 100) результаты профессиональных атлетов падают, так как PM2.5 снижает максимальное потребление кислорода.
«Загрязнение воздуха критически снижает выносливость. Например, при уровне PM2.5 выше 25-30 мкг/м3 негативный эффект смога начинает перевешивать пользу от кардионагрузок. Из-за гипервентиляции спортсмен вдыхает в 10–20 раз больше токсичных соединений (до 150 л/мин против 6-10 л в покое)»
В зимних условиях частицы сажи и диоксид серы провоцируют химический бронхоспазм, сужая дыхательные пути и вызывая дефицит кислорода. Системное воспаление и окислительный стресс повреждают митохондрии в мышцах, из-за чего время восстановления после тренировки в смоге увеличивается на 40-50%, а общая физическая производительность падает на 10-12%.
Жулдыз Саулебекова отмечает, что спортсмены более подвержены влиянию грязного воздуха. Он влияет и на выносливость, и на результаты, а процесс восстановления занимает больше времени. Мелкие твердые частицы проникают в легкие, в кровь, вызывают раздражение, воспаление, снижают эластичность легких.«Я сама пробовала бегать, когда был грязный воздух зимой на улице. Утром выбежала, было чисто. Пока добежала, воздух быстро испортился. Я чувствовала, что назад бегу, мне тяжело. А если вдоль магистрали бежать, то ещё хуже», - делится своим опытом Саулебекова.
Денис Винников говорит о важности проведения исследований, чтобы понимать, при каких условиях в Алматы тренироваться опасно.
По его словам, необходимы многолетние клинико-эпидемиологические исследования, которые на должном уровне не проводятся: «Чтобы получить результаты, надо было начинать их десятки лет назад, а не сейчас. Если начать сейчас, то результаты можно будет получить только через 10-20 лет».
Международный опыт и стандартыНасиба Байматова приводит несколько примеров, когда городам с критическим уровнем смога приходилось принимать мировые старты. Их опыт показывает, что «просто надеяться на удачу» не получится, нужны жесткие административные и технологические меры.
В Пекине на Олимпиаде в 2008 году были приняты меры радикальной «заморозки», так как за год до Игр воздух в городе стал опасным для жизни. За два месяца до старта власти остановили работу всех заводов в радиусе 150 км от города. Было запрещено движение 1,3 млн автомобилей. Выбросы вредных газов (NOx) упали на 25-45%, но частицы PM2.5 все равно оставались выше норм ВОЗ. Это доказало, что даже временная остановка экономики не может полностью очистить воздух в «чаше».
фото «Власти»
В Дели на игре в крикет в 2017 году между Индией и Шри-Ланкой игроков Шри-Ланки начало тошнить на поле, матч трижды прерывали, а атлеты надели респираторы. После этого случая в Индии внедрили GRAP (Graded Response Action Plan), многоступенчатый план действий. Теперь, если AQI превышает определенный порог, в городе автоматически вводятся запреты (от закрытия школ до запрета стройработ), а спортивные матчи переносятся без обсуждений.
Жулдыз Саулебекова отмечает, что после этого Дели мало кто серьезно рассматривает для проведения серьезных спортивных мероприятий.
Также глава фонда AAI приводит пример Красноярска, так как он похож на Алматы в части температурной инверсий и возвышенностей: «Когда Красноярск принимал Универсиаду в 2019 году, власти на время соревнований раздали жителям частного сектора топливные брикеты. Они отличаются от угля, тем, что выделяют гораздо меньше золы. Но это пример только краткосрочных мер».
Говоря про опыт Пекина, Саулебекова отмечает что за 10 лет Пекин добился хорошего успеха. Олимпиада стала для них одним из катализаторов на пути к улучшению ситуации с качеством воздуха. Пекин, конечно, все еще считается грязным городом. Но гораздо чище, чем это было раньше.
Лондон с 2008 года постепенно вводит зоны с низкими выбросами. В 2012 году к Олимпийским играм были включены новые территории. Также в Лондоне сделали
большую ставку на развитие общественного транспорта и велоинфраструктуры.
Есть краткосрочные меры, есть долгосрочные меры. Есть города, которые благодаря подготовке к Олимпиаде ускорили прогресс с точки зрения политики по качеству воздуха. И в конечном итоге все выиграли от этого.
Насиба Байматова приводит в пример Национальную ассоциацию студенческого спорта в США (NCAA) и Международную легкоатлетическую федерацию (World Athletics), где первая переносит соревнования в зависимости от AQI, а вторая корректирует маршруты.
Регламент NCAA является одним из самых строгих и детализированных. При Индексе качества воздуха (AQI) 150-200 - обязательный мониторинг каждые 30 минут, сокращение интенсивности тренировок, спортсмены из групп риска (астма и др.) переводятся в помещение.
При AQI 201+ - соревнования на открытом воздухе должны быть остановлены, перенесены или отменены, тренировки на улице запрещены.
В Казахстане, отмечает профессор, (включая Алматы) рекомендации пока носят преимущественно совещательный характер. В «Правилах охраны атмосферного воздуха» нет юридически закрепленной цифры (например, «при AQI > 150 соревнования обязаны быть перенесены»). Решение остается на усмотрение организаторов, что часто приводит к проведению марафонов и матчей в условиях густого смога.
Федерация World Athletics перешла к активному управлению маршрутами на основе данных. Замеры проводятся на уровне дыхания атлета. Так в 2026 году маршрут марафона в Лагосе был официально изменен в сторону зон с лучшей продуваемостью из-за данных мониторинга.
Успеет ли Алматы?Как специалист по общественному здоровью Денис Винников призывает бороться с причинами загрязнения воздуха, а не с его последствиями.
«Не нужны будут ни очистители воздуха, ни маски, ни запреты в дни, когда высокие концентрации. Достаточно снизить концентрации до более-менее приемлемых, то есть, прекратить сжигать твердое топливо. А для это требуются колоссальные усилия, необходима мобилизация всего общества, чтобы добиться значимого снижения загрязнений и улучшения качества воздуха», - говорит Винников.
Также при планировании любых мероприятий, стратегий для снижения вреда от загрязнения воздуха необходимо полагаться исключительно на данные научных исследований, заключает эксперт.
Насиба Байматова объясняет, что существенно улучшить качество воздуха (на 50-60%) за 3 года реалистично, при условии, что основные источники загрязнения как ТЭЦ и уголь в частном секторе будут могут быть исключены до конца 2026 года.
По официальным планам и заявлениям Минэнерго, полная модернизация и перевод ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 на газ должны завершиться к 31 декабря 2026 года. С 30 декабря 2026 года в Алматы вводится официальный запрет на использование твердого топлива (угля, дров) в районах, где есть техническая возможность подключения к газу.
Жулдыз Саулебекова также подчеркивает, что наличие трубы под газ не гарантирует, что домохозяйство к ней подключилось. Не у всех есть деньги.Фото Жанары Каримовой
«Также по официальным данным газификация города уже достигла 99,6%, но нужно учитывать отсутствие границ города с Алматинской областью, где уровень газификации ниже. Многие дома в пригородах и самом городе продолжают топиться углем из-за дороговизны газа или отсутствия сетей», - напоминает Байматова.
Основная сложность в этой области, говорит профессор, это контроль и социальный аспект, так как штрафы до 110-430 тыс. тенге могут быть неподъемными для некоторых слоев населения. Если прилегающие районы (Карасайский, Талгарский) не перейдут на газ синхронно с городом, смог будет продолжать «стекать» в городскую чашу.
В отношении другого источника – автотранспорта, улучшение в этой области занимает больше времени и зависит от того, насколько быстро удастся развить общественный транспорт (новые станции метро, обновление и расширение автопарка), чтобы люди пересели с личных авто. Если к 2029 году из центра города удастся убрать хотя бы 30% наиболее «дымящего» автотранспорта, это даст ощутимое облегчение для приземного слоя воздуха, которым мы дышим вдоль дорог.
«Теоретически принятые в 2025 году правила охраны атмосферного воздуха могут заметно снизить уровень загрязнения уже к 2029 году. Но все зависит от того, как будут исполняться на деле введенные правила, а самое важное лежит в основе мониторинга воздуха и техосмотра автомобилей. Без прозрачной системы мониторинга, с непрерывными, правильными данными по всем загрязнителям воздуха все прописанные правила не будут иметь никакого смысла и логики», - говорит Насиба Байматова.
В конце марта Фонд Almaty Air Initiative сделал анализ первичных данных и ежегодных отчетов РГП «Казгидромет», и на его основе пришел к выводу о значительных расхождениях данных независимого мониторинга и с государственных постов, отслеживающих качество воздуха Алматы.Принятых мер (газификация ТЭЦ и запрет на уголь) достаточно для победы над «черным» смогом, но недостаточно для полной очистки воздуха. Так как исследованы и изучены лишь крупные источники загрязнения воздуха.
«Алматы, скорее всего, останется в списке городов с повышенным уровнем загрязнения, просто оно станет менее токсичным. Для точных прогнозов дождемся выполнения правил и конца 2026 года с результатами газификации ТЭЦ», - заключает Байматова.
Жулдыз Саулебекова настроена оптимистично, и полагает, что по части транспорта Алматы вполне успеет улучшить ситуацию к 2029 году.
Особенно сильно ее волнует вопрос частных домов и бань. Согласно исследованию фонда, у каждого третьего домохозяйства есть своя баня, которые в свою очередь еще не учитываются при мониторинге, поэтому непонятно сколько на самом деле сжигается домами.
«Если верить текущим планам, наблюдать динамику, видно, что вопрос воздуха за последние несколько лет вышел на совершенно иной уровень. И, может быть, Азиада станет для нас еще одним таким классным триггером. И это не только ради Азиады, а прежде всего в интересах здоровья жителей Алматы», - надеется Саулебекова.